Q355B方管綠色金融發(fā)展迎來(lái)密集支持政策
2021/10/2 7:04:49
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作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要助力，綠色金融發(fā)展迎來(lái)密集支持政策。近期，部委層面密集釋放對(duì)綠色金融支持加碼的政策信號(hào)，北京、黑龍江、海南等地方金融監(jiān)管部門也在加力謀劃與地區(qū)適配的綠色金融發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí)，發(fā)改委表示將支持節(jié)能減排企業(yè)上市及再融資。 在政策紅利持續(xù)釋放背景下，綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，越來(lái)越多“首單”加速落地，綠色金融發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈�。多個(gè)交易所紛紛表態(tài)，稱將進(jìn)一步支持綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。業(yè)內(nèi)人士建議，銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)力綠色資產(chǎn)可以在“減污”“降碳”“增綠”和“防災(zāi)”四個(gè)方面尋求機(jī)會(huì)。 綠色金融發(fā)展獲央地力挺 近來(lái)，從人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)改委等部委到地方政府及金融監(jiān)管部門，一系列政策部署密集開展，推動(dòng)綠色金融發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄? 人民銀行副行長(zhǎng)劉桂平強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，抓好抓實(shí)金融支持綠色低碳發(fā)展工作，為持續(xù)推動(dòng)中國(guó)綠色金融向縱深發(fā)展貢獻(xiàn)金融智慧和力量。銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐在“綠色賦能·永續(xù)發(fā)展”銀行業(yè)綠色金融論壇上表示，在發(fā)展綠色金融方面，銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)不能“單打獨(dú)斗”，要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門，地方政府合作。 在加快綠色產(chǎn)業(yè)融資方面，發(fā)改委黨組副書記唐登杰此前撰文指出，健全綠色金融體系，支持符合條件的節(jié)能減排企業(yè)上市融資和再融資。加快推進(jìn)全國(guó)用能權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。 地方層面，9月以來(lái)已有多地出臺(tái)相關(guān)政策支持地區(qū)綠色金融發(fā)展。中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局等8部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于金融支持北京綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，將通過(guò)貨幣政策工具“真金白銀”支持、綠色金融綜合評(píng)價(jià)、完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等措施，激勵(lì)撬動(dòng)更多金融資源投向綠色低碳領(lǐng)域。 黑龍江省發(fā)布《黑龍江省綠色金融工作實(shí)施方案》提出，以金融支持黑龍江省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，構(gòu)建綠色金融組織體系。海南省人民政府網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持海南全面深化改革開放意見的實(shí)施方案》表示，發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把綠色金融納入長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，拓展綠色企業(yè)和項(xiàng)目抵質(zhì)押品范圍。 創(chuàng)新不斷“首單”批量落地 在政策紅利持續(xù)釋放背景下，我國(guó)綠色金融快速發(fā)展。央行數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，全國(guó)本外幣綠色貸款余額已達(dá)13.92萬(wàn)億元，占金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額的7.5%。其中，投向具有直接和間接碳減排效益項(xiàng)目的貸款分別為6.79萬(wàn)億元和2.58萬(wàn)億元，合計(jì)占綠色貸款的67.3%。 作為藍(lán)海領(lǐng)域，綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，越來(lái)越多“首單”加速落地。工商銀行成功發(fā)行全國(guó)商業(yè)銀行首單綠色汽車分期資產(chǎn)支持證券。中國(guó)銀行廣東省分行作為聯(lián)席主承銷商，發(fā)行了南網(wǎng)融資租賃有限公司2021年度融資租賃第一期綠色資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)（碳中和債），該票據(jù)為全國(guó)首支公募碳中和資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)。中國(guó)分布式光伏投資開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)道達(dá)爾遠(yuǎn)景宣布完成了由法國(guó)巴黎銀行、法國(guó)興業(yè)銀行、法國(guó)東方匯理銀行、法國(guó)外貿(mào)銀行共同提供的8000萬(wàn)美元跨境組合融資項(xiàng)目的首批提款，該項(xiàng)目為中國(guó)新能源領(lǐng)域的第一筆無(wú)追索項(xiàng)目融資。此前，民生銀行也攜手三大央企落地全國(guó)市場(chǎng)首筆碳排放權(quán)擔(dān)保業(yè)務(wù)。 “近幾個(gè)月內(nèi)，‘首單’創(chuàng)新類的碳金融產(chǎn)品密集發(fā)布，這是一個(gè)大方向，不過(guò)當(dāng)前相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)行主體主要是大型央企，國(guó)有大行和股份行。對(duì)于一些中小銀行和理財(cái)子公司而言，發(fā)力這類產(chǎn)品還需要市場(chǎng)進(jìn)一步成熟。”一家城商行業(yè)務(wù)人士表示。 國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員任濤表示，綠色金融市場(chǎng)的可持續(xù)性發(fā)展，還有賴于碳交易市場(chǎng)的打通、投行水平的大幅提升、參與主體的豐富、發(fā)行主體的擴(kuò)容以及銀行資金、理財(cái)資金與保險(xiǎn)資金的大力支持。特別要提升銀行資金方面的參與意愿，降低風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、將其納入普惠考核口徑等，以及投行機(jī)構(gòu)的參與力度。 多個(gè)交易所已紛紛表態(tài)，將進(jìn)一步支持綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。上交所總經(jīng)理蔡建春表示，上交所將重點(diǎn)圍繞大力支持“雙碳”融資、持續(xù)開發(fā)“雙碳”投資產(chǎn)品、研究建立碳排放信息披露制度、深化“雙碳”領(lǐng)域國(guó)際合作等四個(gè)方面發(fā)力。深交所總經(jīng)理沙雁表示，深交所將構(gòu)建適應(yīng)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的創(chuàng)新資本形成體系、推出更多支持綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品、打造體現(xiàn)綠色低碳發(fā)展要求的上市公司群體、加大國(guó)際合作力度引導(dǎo)綠色金融發(fā)展。 更多業(yè)務(wù)空間有望開啟 據(jù)德意志銀行預(yù)測(cè)，中國(guó)綠色金融市場(chǎng)規(guī)�；�?qū)⒃?060年增至100萬(wàn)億元人民幣，發(fā)展空間巨大。不過(guò)從目前的實(shí)際情況看，綠色信貸仍然是綠色金融的主要內(nèi)容。 任濤表示，目前全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)尚在起步階段、部分操作細(xì)則和市場(chǎng)要素仍需進(jìn)一步補(bǔ)齊、相關(guān)部門對(duì)碳金融產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新仍比較謹(jǐn)慎、政策層面還處于摸索階段，而綠色項(xiàng)目的長(zhǎng)周期與資金持續(xù)大量投入特征很難與市場(chǎng)資金的風(fēng)險(xiǎn)收益要求相匹配，同時(shí)碳排放權(quán)定價(jià)效率與準(zhǔn)確性還有待提升、金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色項(xiàng)目的識(shí)別把控能力還有待加強(qiáng)，因此初期機(jī)構(gòu)密集布局難免會(huì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)。 談及金融機(jī)構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域的拓展方向，葉燕斐表示，綠色金融發(fā)展過(guò)程中，尋找綠色資產(chǎn)成為金融機(jī)構(gòu)難點(diǎn)。他認(rèn)為，未來(lái)，金融機(jī)構(gòu)發(fā)力綠色資產(chǎn)需在“減污”“降碳”“增綠”和“防災(zāi)”四個(gè)方面尋求機(jī)會(huì)。 以降碳領(lǐng)域?yàn)槔~燕斐提出，高碳行業(yè)未來(lái)可能會(huì)由六大行業(yè)擴(kuò)展到九大行業(yè)，占整個(gè)碳排放的75%左右，這些領(lǐng)域通過(guò)數(shù)字化、智能化、綠色化的改造加快推進(jìn)碳強(qiáng)度，降低行業(yè)碳強(qiáng)度需要做大量技改方面的信貸。
