Q355B矩形管今年新增地方債發(fā)行已完成全年額度超九成
2022/1/12 8:05:48
來源：funa.net.cn
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今年地方債發(fā)行已接近尾聲。據(jù)公開數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計，截至11月底，今年已發(fā)行新增地方債占已下達(dá)限額的超九成，僅剩千億元新增地方債在12月待發(fā)。 多位專家預(yù)計，明年地方債發(fā)行規(guī)模跟今年相比基本持平或略有下降。后續(xù)或?qū)⒏鶕?jù)實際需要進(jìn)一步擴寬專項債適用范圍，惠及一些重點發(fā)展區(qū)域、政策重點地區(qū)。 據(jù)機構(gòu)統(tǒng)計，今年新增地方債已完成全年額度的95.7%，其中新增一般債發(fā)行7741億元，完成96.8%；新增專項債發(fā)行33083億元（剔除中小銀行專項債），完成95.4%。目前來看，前11月發(fā)行規(guī)模已超過去年全年，創(chuàng)下歷史新高。 中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對上海證券報記者表示，預(yù)計明年地方債發(fā)行規(guī)模跟今年相比基本持平或略有下降，但下降幅度不會太大。 “總體規(guī)模應(yīng)該繼續(xù)維持一定高位。一是今年經(jīng)濟基數(shù)偏高需要明年地方債券對經(jīng)濟增長形成必要支撐；二是受新冠肺炎疫情影響，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)面臨一定壓力，需要保持政策力度的穩(wěn)定性和連續(xù)性；三是全球疫情不斷反復(fù)，經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，對中國經(jīng)濟增長形成抑制效應(yīng)，需要中國繼續(xù)保持適度積極財政政策進(jìn)行對沖�！睆堃廊悍治龇Q。 業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，穩(wěn)增長背景下，明年專項債發(fā)行大概率前傾。“從投向上來看，后續(xù)地方專項債券會逐步擴寬適用范圍，更加突出城市基礎(chǔ)服務(wù)功能、貼近基本民生改善、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點領(lǐng)域，在項目安排和區(qū)域布局方面都會進(jìn)行必要調(diào)整�！睆堃廊赫J(rèn)為。 在中信證券首席宏觀分析師程強看來，“雙碳”目標(biāo)下，預(yù)計專項債也將積極支持綠色低碳發(fā)展相關(guān)的重大項目。光伏、風(fēng)電等新能源領(lǐng)域的重大項目是“十四五”期間的投資重點，也是中國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的主要抓手，這些綠色行業(yè)除了信貸融資需求，符合區(qū)域發(fā)展整體布局、屬于公共設(shè)施范疇的也可以考慮通過專項債予以支持，從而進(jìn)一步形成財政資金與社會資金的配套。 明年財政前置對于基建影響如何？信達(dá)證券首席宏觀分析師解運亮預(yù)計，明年初開始就需要財政端發(fā)力，新增專項債加快發(fā)行并將更多投向基建，節(jié)奏前傾，為全年經(jīng)濟形成托底。而保障性安居工程等民生領(lǐng)域的投向?qū)⒓性诤蟀肽�，政策端將在促增速和防風(fēng)險間尋求平衡。 中泰證券固收分析師周岳認(rèn)為，盡管基建發(fā)力托底經(jīng)濟的需求迫切，但參照2019年，明年財政前置對于基建的實際拉動效果還需理性看待，原因包括：城投債務(wù)融資約束明顯放松，預(yù)算外支出難發(fā)力；基建投資回報不斷下降，制約專項債使用效率；土地出讓收入下降可能給明年地方財力帶來滯后影響。
