Q355B方管解讀：如何促進(jìn)消費(fèi)、用市場(chǎng)化辦法穩(wěn)定大宗商品價(jià)格
2021/10/3 7:18:23
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9月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求做好跨周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定合理預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。這也是8月16日以來，“跨周期調(diào)節(jié)”第三次出現(xiàn)在國常會(huì)上�！ 〈舜螘�(huì)議的時(shí)點(diǎn)正值8月主要宏觀數(shù)據(jù)發(fā)布一周后。國家統(tǒng)計(jì)局9月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.5%，前值為8.5%；1-8月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.9%，前值為10.3%；8月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)5.3%，前值為6.4%。3項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速均出現(xiàn)了下滑，特別是消費(fèi)、投資同比增速繼續(xù)下探的問題備受市場(chǎng)關(guān)注�！ 〈舜螄�(huì)提出，研究出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的措施，更好發(fā)揮社會(huì)投資作用擴(kuò)大有效投資，保持外貿(mào)外資穩(wěn)定増長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。 進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資 有關(guān)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，此次國常會(huì)提到，近期國際環(huán)境不確定性因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨疫情散發(fā)、大宗商品價(jià)格高企等挑戰(zhàn)�！ ∪f博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰對(duì)澎湃新聞表示，現(xiàn)在內(nèi)需方面的主要挑戰(zhàn)一是隨著快速工業(yè)化和快速城鎮(zhèn)化的收尾，基本設(shè)施建設(shè)投資的增速持續(xù)下滑；二是受疫情防控等多種因素的影響，8月的消費(fèi)增速出現(xiàn)了比較大幅度的下滑。 在這樣的背景下，如何理解國常會(huì)提出的“研究出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的措施，更好發(fā)揮社會(huì)投資作用擴(kuò)大有效投資”？ 滕泰表示，在擴(kuò)大投資上強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資，增強(qiáng)民間投資的作用，充分體現(xiàn)了尊重市場(chǎng)規(guī)律的特點(diǎn)。另外，國常會(huì)還強(qiáng)調(diào)了新型基礎(chǔ)設(shè)施投資。此次國常會(huì)審議通過“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確支持民營和境外資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營�！ ≡诖龠M(jìn)消費(fèi)方面，滕泰表示，消費(fèi)下滑除了疫情影響，可能還存在居民收入增速下降和邊際消費(fèi)傾向下滑的因素。除了多渠道增加居民可支配收入之外，也可考慮使用利率手段。“降息可以減少儲(chǔ)蓄效應(yīng)，增加居民的邊際消費(fèi)傾向�！彪┱f道�！ ∩虾�(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副教授、金融發(fā)展研究所副所長(zhǎng)鐘輝勇對(duì)澎湃新聞表示，促進(jìn)消費(fèi)的措施，當(dāng)前最關(guān)鍵的是需要維持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。 在擴(kuò)大有效投資方面，鐘輝勇指出，一方面是繼續(xù)化解政府隱性債務(wù)，降低政府財(cái)政壓力，同時(shí)提高政府投資的效率，尤其是政府投資項(xiàng)目在空間上的配置效率，讓政府投資投向回報(bào)率高的地區(qū)和項(xiàng)目。另一方面是民間投資，需要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，讓更多領(lǐng)域可以積極向民間投資開放，吸引民間投資的積極性�！ ∮檬袌�(chǎng)化辦法穩(wěn)定大宗商品價(jià)格 大宗商品價(jià)格高企也是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)問題�！ �8月的物價(jià)數(shù)據(jù)顯示， CPI（全國居民消費(fèi)價(jià)格）同比上漲0.8%，環(huán)比上漲0.1%；PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)）同比上漲9.5%，環(huán)比上漲0.7%。價(jià)格傳導(dǎo)仍不順暢，PPI與CPI“剪刀差”繼續(xù)擴(kuò)大。 “剪刀差”擴(kuò)大的背后，是供給方面面臨成本沖擊，即中下游的終端產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)的漲價(jià)，沒辦法向下游傳導(dǎo)，使中下游的中小企業(yè)的盈利受到挑戰(zhàn)。實(shí)際上，保市場(chǎng)主體也多次出現(xiàn)在國常會(huì)的議題中。9月1日召開的國常會(huì)就指出，進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，針對(duì)大宗商品價(jià)格居高不下導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、應(yīng)收賬款增加、疫情災(zāi)情影響等問題，在用好已出臺(tái)惠企政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取措施穩(wěn)住市場(chǎng)主體、穩(wěn)住就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間�！ 〈舜螄�(huì)強(qiáng)調(diào)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化辦法穩(wěn)定大宗商品價(jià)格，保障冬季電力、天然氣等供給�！ �(shí)際上，今年以來，國常會(huì)也曾多次就穩(wěn)定大宗商品價(jià)格做出部署。比如8月16日的國常會(huì)就提出，做好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作。完善并落實(shí)重要原材料價(jià)格上漲應(yīng)對(duì)方案，合理增加國內(nèi)生產(chǎn)，科學(xué)組織儲(chǔ)備投放，強(qiáng)化重點(diǎn)商品市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。持續(xù)實(shí)施生活物資保障機(jī)制，保證市場(chǎng)供應(yīng)充裕�！ 笆袌�(chǎng)化的方法，一方面可以通過增加相應(yīng)大宗商品的進(jìn)口，同時(shí)增加國內(nèi)大宗商品儲(chǔ)備在市場(chǎng)上的投放，增加供給。另一方面，可以通過相關(guān)政策信號(hào)穩(wěn)定需求，保持需求的平穩(wěn)，避免過度恐慌情緒蔓延�！扮娸x勇說道�！ 》�(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期 在一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速下行過程中，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期也變得尤為重要�！ ‰┲赋�，部分房地產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)危機(jī)，有從點(diǎn)狀風(fēng)險(xiǎn)向進(jìn)一步擴(kuò)散的趨勢(shì)，值得警惕�！ 〈舜螄�(huì)特別提到，做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期�！ ＄娸x勇指出，不管國際環(huán)境如何變化，歸根結(jié)底還是需要維持好國內(nèi)政策的可預(yù)期、不急轉(zhuǎn)彎，漸進(jìn)平穩(wěn)有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革；同時(shí)積極推進(jìn)國內(nèi)各項(xiàng)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化改革，以生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革來暢通國內(nèi)大循環(huán)�！ ∷�表示，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，當(dāng)前很重要的一點(diǎn)是做到政策制定的公開透明，以公開透明的政策制定來穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，避免市場(chǎng)主體的誤判。
