Q355B方管能耗雙控下江蘇工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀
2021/10/7 7:59:27
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能耗雙控對(duì)單個(gè)企業(yè)來說，通過技術(shù)改造等辦法可以完成或分階段計(jì)劃完成，但對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，尤其是招商引資力度大、工業(yè)用電量增長快的地方來說，則壓力較大�！ �9月16日，江蘇各地的工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人陸續(xù)接到所在地地方政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）的口頭通知，要求進(jìn)行適當(dāng)限產(chǎn)停產(chǎn)�！ ”敬握{(diào)控中，地方政府采用的手法主要在于電力資源控制，采用了技術(shù)手段，即“限電不停電”。比如，南通一家從事新材料制造的高新技術(shù)企業(yè)企業(yè)主樊升（化名）告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，地方將部分工業(yè)企業(yè)的用電直接降到保安負(fù)荷——只滿足路燈、消防泵、照明等基本生活，如此一來，工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備則不能啟用。 好在這一做法并不突然，工業(yè)企業(yè)接到通知后尚有一定時(shí)間的回旋余地，多個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，具體執(zhí)行是從9月17日0時(shí)開始的�！ 〔贿^，各地及其部分企業(yè)的反映不一。對(duì)地方政府來說，階段性的影響不可避免，但可確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。有企業(yè)人士則介紹，這次調(diào)控并不突然，屬于階段性的有序限電和關(guān)停，雖有影響但可控，關(guān)鍵是上游原材料的價(jià)格上漲比能耗雙控對(duì)企業(yè)的影響更大。 事實(shí)上，“限電不停電”的一個(gè)直接因素是缺電�！ �9月23日，江蘇省泰州市有序用電辦公室下發(fā)一條通知：“受氣溫等因素影響，江蘇全省今天（9月23日）存在較大電力缺口。為保障電網(wǎng)安全，接上級(jí)通知，經(jīng)市政府同意，決定啟動(dòng)有序用電方案，請(qǐng)貴單位于今天13：00-21：00將用電負(fù)荷嚴(yán)格控制在保安負(fù)荷以下，一旦超限，將實(shí)施遠(yuǎn)程技術(shù)停電。請(qǐng)務(wù)必落實(shí)安全保障措施，確保安全�！薄 ”敬握{(diào)控令出于發(fā)改系統(tǒng)。有發(fā)改系統(tǒng)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，能耗監(jiān)測“非綠”的地方限電執(zhí)行較為嚴(yán)格，能耗監(jiān)測轉(zhuǎn)為綠色后方可恢復(fù)正常�！ ∧芎谋O(jiān)測“非綠”的地方限電執(zhí)行較為嚴(yán)格，能耗監(jiān)測轉(zhuǎn)為綠色后方可恢復(fù)正常。人民視覺 企業(yè)開6停8 “已經(jīng)停了4天了，主要原因是開發(fā)區(qū)的能耗雙控�！鄙鲜瞿贤ㄆ髽I(yè)主樊升說，他的工廠位于江蘇省南通市和泰州市的交界處，與周邊兩市的工業(yè)企業(yè)投資者交流后得知，通泰兩市目前只允許一半的產(chǎn)能�！ ∷^能耗雙控，指的是對(duì)用能單位能源消耗總量和強(qiáng)度的兩個(gè)控制，具體指標(biāo)則是控制“能源消耗總量”和“工業(yè)增加值能耗比”。對(duì)單個(gè)企業(yè)來說，通過技術(shù)改造等辦法可以完成或分階段計(jì)劃完成，但對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，尤其是招商引資力度大、工業(yè)用電量增長快的地方來說，則壓力較大�！ �21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的采訪看，能耗雙控帶來的影響程度，江蘇蘇南地區(qū)好于蘇中，而蘇中地區(qū)又好于蘇北。近幾年來，蘇中、蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增幅都超過蘇南�！ 野l(fā)改委下發(fā)的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示，從上半年能耗強(qiáng)度降低情況看，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)�。▍^(qū)）能耗強(qiáng)度同比不降反升，10個(gè)省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，全國節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻�！ �(duì)此，國家發(fā)改委要求，能耗強(qiáng)度不降反升的9�。▍^(qū)），對(duì)所轄能耗強(qiáng)度不降反升的地市州，今年暫停國家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)�！ ‘�(dāng)前，江蘇省無錫、徐州、南通、連云港、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷等9個(gè)一季度能耗強(qiáng)度不降反升的一級(jí)預(yù)警地區(qū)限制較嚴(yán)�！ 〗K省發(fā)改委一位分管負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從全國的情況看，廣東、江蘇和浙江等經(jīng)濟(jì)恢復(fù)快的地方受到的影響相對(duì)較大。鎮(zhèn)江新區(qū)經(jīng)發(fā)局人士介紹，2021年以來，管轄區(qū)內(nèi)的化工、紙業(yè)等高能耗企業(yè)的營收成長速度快，在資本市場表現(xiàn)也很受追捧，因此用電量也快速增長�！ �(duì)不少地區(qū)來說，影響不可避免。鹽城市濱�？h沿海工業(yè)園黨工委書記李品對(duì)記者表示，因?yàn)殚_發(fā)區(qū)著重發(fā)展的是臨港產(chǎn)業(yè)，原料和產(chǎn)品大進(jìn)大出，都是占地面積大、產(chǎn)值大、能耗相對(duì)也高的產(chǎn)業(yè)，“雖然項(xiàng)目都符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但上半年?duì)I收增幅較快，這次雙限雙控帶來影響是正常的，不會(huì)影響年度考核�！薄 坝杏绊�，但不影響全年目標(biāo)完成�！碧┲萁邊^(qū)委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記王榮明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。另有徐州、泰州、宿遷、鹽城等地區(qū)的企業(yè)主認(rèn)為，受疫情影響，國際上很多需求轉(zhuǎn)向疫情防控較好的中國，諸多企業(yè)的訂單很多，上半年幾近滿負(fù)荷生產(chǎn)，也導(dǎo)致了用電量的居高不下�！ 慕K的情況看，目前的雙控執(zhí)行期是到9月底，個(gè)別地區(qū)到國慶假期后。“9月16日接到通知，就剩15天，所以開6天停8天，10月份是否能恢復(fù)還沒通知�！狈f，企業(yè)上游產(chǎn)品pvc購進(jìn)價(jià)格從2010年約4500元/噸漲到當(dāng)前的約10500元/噸，這對(duì)企業(yè)利潤的侵蝕接近5000萬元/年，影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過雙限雙控。9月23日，受到雙控等影響，pvc漲到10995元/噸�！ ∪珕T節(jié)能進(jìn)行時(shí) 9月7日，江蘇省工信廳副廳長戚玉松在省年綜合能耗5萬噸標(biāo)煤以上企業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察電視電話會(huì)議上指出，今年以來，江蘇省節(jié)能形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，國家發(fā)改委對(duì)全國9個(gè)地區(qū)能耗“雙控”亮起了紅燈，江蘇省也在其中，能耗出現(xiàn)不降反升的局面，主要原因就是重點(diǎn)用能企業(yè)無序用能、違規(guī)用能，并指出要“迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利形勢(shì)，才有可能在年底完成目標(biāo)任務(wù)”。 據(jù)江蘇省《2021年9月19日能耗雙減控制方案》，要求企業(yè)按照分級(jí)進(jìn)行限產(chǎn)。A類不得超過去年同期用電；B類要下降10%；C類企業(yè)全部按照“開二停二”的措施進(jìn)行限產(chǎn)，分為兩批，輪流生產(chǎn)；D類地塊上的企業(yè)進(jìn)行全部停產(chǎn)；印染企業(yè)全部按照“開二停二”的措施進(jìn)行限產(chǎn)，分為兩批，輪流生產(chǎn)。（“開二停二”的措施自2021年9月19日17時(shí)起執(zhí)行，分為甲乙兩批。） “我的企業(yè)目前生產(chǎn)正常，沒有限電，和供電部門溝通過了，因?yàn)槲夷壳暗挠秒娏繘]有超過8月，所以小心地控制企業(yè)每天的生產(chǎn)用電量�！碧┲萁邊^(qū)生產(chǎn)電動(dòng)車防震產(chǎn)品的企業(yè)的責(zé)任人潘華（化名）表示，“現(xiàn)在想盡一切辦法少用電，把空調(diào)等都停掉了，燒開水改用煤氣，工廠電控門改為人工推，太陽一落山就下班。” 從采訪看，江蘇多個(gè)城市采取了較為審慎的做法，巧妙利用了法定節(jié)假日，不少地方對(duì)工業(yè)企業(yè)設(shè)定了0-3天的緩沖期，然后由企業(yè)自行調(diào)節(jié)執(zhí)行限產(chǎn)或停產(chǎn)�！ 捰褪墙K的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。多個(gè)煉油企業(yè)的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，煉油行業(yè)屬于典型高耗能企業(yè)，當(dāng)前政府的限電政策對(duì)企業(yè)影響很大�！ 耙环矫�，企業(yè)主體裝置被迫降負(fù)荷運(yùn)行，非主要裝置逐漸安排檢修或停工，以維持保油品市場供應(yīng)裝置的生產(chǎn)，避免發(fā)生油品保供問題；另一方面，公司剛出臺(tái)了全員節(jié)電措施，包括空調(diào)使用、電梯運(yùn)行、照明開關(guān)、路燈控制等，能夠想到的一切可控節(jié)電辦法全部用上�！蹦暇┙鹆晔晃桓吖鼙硎�。此外，公司下屬位于南京江北的合資企業(yè)已進(jìn)入停產(chǎn)準(zhǔn)備期，這會(huì)直接影響到公司效益。 諸多企業(yè)人士認(rèn)為，由于當(dāng)前政策調(diào)整力度還是比較大的，且持續(xù)性不明朗，企業(yè)受到的影響還需進(jìn)一步評(píng)估，這包括了保市場供應(yīng)、效益等問題。
