無縫方管廠家國家發(fā)改委9月新聞發(fā)布會（全文）
2021/9/24 7:12:43
來源：funa.net.cn
點擊次數(shù)：
國家發(fā)展改革委定于2021年9月16日（周四）上午10：00召開國家發(fā)展改革委9月份新聞發(fā)布會，介紹宏觀經(jīng)濟形勢等情況，國家發(fā)展改革委相關司局負責同志出席�！ ∥淖謱嶄洠骸 ∶犀|：各位媒體朋友： 大家上午好！歡迎參加國家發(fā)展改革委9月份新聞發(fā)布會。今天，非常高興地邀請到了我的3位同事出席本場發(fā)布會，我先向大家介紹一下，他們是： 綜合司副司長李慧女士 價格司副司長、一級巡視員彭紹宗先生 就業(yè)司副司長常鐵威先生 請他們回答大家關心的問題�！ ∶犀|：下面，按照慣例，我先介紹3方面情況�！ 〉谝环矫�，關于發(fā)用電和投資項目審批情況 從發(fā)電看，今年1—8月，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長11.3%，比2019年同期增長11.6%，兩年平均增長5.7%。8月份，全國發(fā)電量同比增長0.2%。其中，火電同比增長0.3%，核電同比增長10.2%，風電同比增長7.0%，太陽能(8.950, -0.25, -2.72%)發(fā)電同比增長8.5%，水電同比下降4.7%。從用電看，1—8月全國全社會用電量同比增長13.8%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長19.3%、13.1%、21.9%和7.5%。分地區(qū)看，全國18個省（區(qū)、市）用電增速超過13.8%，其中浙江、湖北、西藏、陜西4個�。▍^(qū)）增速超過18%。8月份，全社會用電量同比增長3.6%。 投資項目審批方面，8月份，我委共審批核準固定資產投資項目11個，總投資1006億元，主要集中在交通、能源等領域�！ 〉诙矫�，關于發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋有關工作情況 近日，國家發(fā)展改革委向各地方和有關企業(yè)發(fā)出通知，就抓緊做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作做出安排。一方面，要求推動煤炭中長期合同對發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋，確保發(fā)電供熱用煤需要，守住民生用煤底線；另一方面，發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭企業(yè)在今年已簽訂中長期合同基礎上，再簽訂一批中長期合同，將發(fā)電供熱企業(yè)中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。這項舉措既堅守民生用煤底線，又充分發(fā)揮煤炭中長期合同保供穩(wěn)價的“壓艙石”作用，有效降低社會用煤成本。 第三方面，關于中歐班列運行情況 面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，中歐班列發(fā)揮國際鐵路聯(lián)運獨特優(yōu)勢，大力承接海運、空運轉移貨物，繼續(xù)在穩(wěn)定國際供應鏈產業(yè)鏈、助力國際抗疫合作中發(fā)揮關鍵作用。一是月開行量保持歷史高位。8月，中歐班列開行1323列，連續(xù)第4個月超過1300列，運送12.8萬標箱，同比分別增長9%、16%，綜合重箱率達98.4%。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中歐班列已經(jīng)連續(xù)16個月保持千列以上，充分彰顯了這條供應鏈的“韌性”。二是年開行量提前突破萬列。1—8月，中歐班列共開行10052列，較去年提前2個月突破萬列，運送96.7萬標箱，同比分別增長32%、40%，綜合重箱率97.9%。在國際供應鏈持續(xù)緊張的情況下，中歐班列保持安全穩(wěn)定運行，解了眾多企業(yè)的“燃眉之急”。三是合作共贏“朋友圈”越來越大。截至目前，中歐班列已經(jīng)鋪畫運行線73條，通達歐洲23個國家的174個城市，物流配送網(wǎng)絡覆蓋歐亞大陸全境，沿線國家紛紛參與合作，分享這列中國快車帶來的紅利�！ ∠乱徊剑瑖野l(fā)展改革委將加強統(tǒng)籌協(xié)調，聚焦高質量發(fā)展主題，圍繞“鞏固穩(wěn)定提升”主線，全力推進中歐班列安全穩(wěn)定運行。 一是優(yōu)化完善基礎設施保障能力。按照適度超前原則高起點規(guī)劃建設中歐班列樞紐設施，推進重要口岸、通道等改造升級，加強新技術、新裝備創(chuàng)新應用，提升設施有效供給能力�！ 《浅掷m(xù)提升運行質量。持續(xù)優(yōu)化運輸組織，不斷完善開行方案，穩(wěn)步提升通關效率，做好中歐班列開行質量的考核評價工作，進一步提升品牌知名度和影響力�！ ∪遣粩嗤七M創(chuàng)新發(fā)展。加快中歐班列信息平臺、智慧口岸建設，創(chuàng)新組織模式和服務產品，推動“運貿一體化”，加強與沿線國家的經(jīng)貿合作，增強供應鏈全程掌控能力�！ ∷氖侵訌婏L險防控。進一步提高疫情防控和應急處置能力，加強安全風險評估和監(jiān)測預警，完善安保措施，為中歐班列安全穩(wěn)定運行提供堅強保障�！ ∥蚁冉榻B這些。下面，歡迎記者朋友們提問。今天線上的記者朋友比較多，我們先請線上的記者提問。先請中央電視臺記者提問。 中央電視臺新聞頻道記者：7月、8月份投資、消費等主要經(jīng)濟指標增速放緩，PMI出現(xiàn)下滑，顯示我國經(jīng)濟面臨較大的下行壓力，請問發(fā)改委對當前和未來一段時期經(jīng)濟走勢怎么看待？ 李慧：謝謝央視記者的提問。昨天統(tǒng)計局公布了8月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)，市場各方面都比較關注。近期我國部分地區(qū)出現(xiàn)了疫情、洪澇災害，而7、8月份本身就是暑期消費旺季，旅游住宿、交通運輸、批發(fā)零售等一些接觸型聚集型行業(yè)不同程度出現(xiàn)回落，部分消費領域和服務業(yè)增長有所放緩，部分地方投資進度也受到一定影響�！ 】梢哉f，近期我國經(jīng)濟指標同比增速出現(xiàn)一定波動，主要受到基數(shù)效應、疫情災情以及一些結構性、周期性因素影響，從累計增速和兩年平均增速看，我國主要經(jīng)濟指標增速大體保持穩(wěn)定。主要有三個方面。一是生產繼續(xù)增長。前8個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.1%，兩年平均增長6.6%，其中制造業(yè)同比增長14%；前7個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長57.3%，兩年平均增長20.2%。前8個月服務業(yè)生產指數(shù)同比增長17.7%，兩年平均增長6.2%。二是需求基本平穩(wěn)。前8個月投資同比增長8.9%，兩年平均增長4%；其中制造業(yè)投資同比增長15.7%，民間投資增長11.5%。前8個月社會消費品零售總額同比增長18.1%，兩年平均增長3.9%；盡管8月當月消費同比僅增長2.5%，但主要是受疫情、汛情等短期擾動因素影響，大家可以看到餐飲收入同比下降4.5%。外貿進出口繼續(xù)保持較快增長，前8個月以人民幣計價的進出口總額同比增長23.7%，其中出口增長23.2%。三是就業(yè)物價總體穩(wěn)定。居民消費價格（CPI）溫和上漲，前8個月同比上漲0.6%，漲幅與前7個月持平。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)實現(xiàn)938萬人，較去年同期多增157萬人，完成全年目標的85.3%；8月份城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%，與上月持平。 當然與此同時，經(jīng)濟運行中還存在一些困難和問題，我們將在工作中積極有效應對。最近這段時間，通過實時監(jiān)測調度，我們看到，前期受到疫情、汛情等影響的地區(qū)正在恢復發(fā)展，隨著出臺的各項政策措施效果繼續(xù)顯現(xiàn)，“十四五”規(guī)劃重大項目陸續(xù)啟動建設，要素保障不斷增強，堵點卡點加快打通，市場循環(huán)進一步暢通，我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持恢復發(fā)展態(tài)勢。盡管在基數(shù)效應作用下，一些月份部分指標增幅可能會出現(xiàn)波動，但兩年平均增速將總體保持穩(wěn)定，我們有信心、有能力、有條件完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。謝謝�！ 〗�(jīng)濟參考報記者：今年上半年的全國居民收入扣除價格因素后，兩年平均實際增長5.2%，略低于同期5.3%的經(jīng)濟增速。7月份以來，受國內汛情和各地散發(fā)新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)恢復延遲，這會對全年居民收入增長造成多大影響，今后在穩(wěn)定和促進居民增收方面有哪些政策安排？ 常鐵威：今年上半年，全國居民人均可支配收入是17642元，比上年同期名義增長12.6%，兩年平均的名義增速和實際增速都比一季度有所加快，呈現(xiàn)出三個特征： 第一個特征是城鄉(xiāng)居民增收的基礎還比較穩(wěn)固。今年以來，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率一直運行在5.5%以下的調控目標范圍之內，總體走勢是穩(wěn)中趨降。1—8月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標任務的85.3%，外出務工農村勞動力規(guī)�；謴偷�2019年同期水平，市場活力回升，經(jīng)營活動恢復，為居民增收特別是工資性和經(jīng)營性收入增長奠定了堅實基礎�！ 〉诙䝼�特征是保障的力度在不斷加大。各地加強困難群體基本生活保障，及時做好社會救濟和臨時救助，上半年全國居民人均社會救濟和補助、人均政策性生活補貼均有較大增長，帶動居民人均轉移凈收入同比增長9.0%，兩年平均增長8.6%，高于2019年同期增速�！ 〉谌齻�特征是收入分配的結構繼續(xù)優(yōu)化。上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值比上年同期縮小0.07。 同時我們也注意到，7月份以來部分地區(qū)出現(xiàn)汛情和散發(fā)疫情，這對部分地區(qū)和部分行業(yè)生產經(jīng)營進而居民增收造成一定影響。下一步，我們將積極會同有關部門，抓好“三個重點”，著力穩(wěn)定和促進居民增收�！ 〉谝粋�重點是促進就業(yè)。貫徹落實好《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》，堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，強化創(chuàng)業(yè)帶動，完善重點群體就業(yè)支持政策，努力緩解結構性就業(yè)矛盾，以更加充分更高質量就業(yè)帶動勞動者增收�！ 〉诙䝼�重點是優(yōu)化收入分配結構。要健全工資決定、合理增長和支付保障機制，合理調整最低工資標準，完善要素參與分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度并提高精準性，促進基本公共服務均等化，著力增加低收入群體收入，推動更多低收入人群邁入中等收入行列�！ 〉谌齻�重點是強化困難群體幫扶。健全基本生活救助制度和醫(yī)療、教育、住房等專項救助制度，健全臨時救助政策措施，落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保障困難群體基本生活�！ ×暯娇倳浽谥醒胴斀�(jīng)委員會第十次會議上指出，適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點。國家發(fā)展改革委將按照黨中央決策部署，進一步深化對共同富裕問題的研究，制定促進共同富裕行動綱要，推動構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，切實逐步提高居民收入和實際消費水平。謝謝�！ ≈袊鴳�(zhàn)略新興產業(yè)記者：我們注意到，5月份以來，國家發(fā)展改革委圍繞實現(xiàn)雙碳目標密集出臺電價改革措施，得到各方面高度關注、積極評價。能否介紹一下加快推進電價改革的情況，還將推出哪些改革措施？ 彭紹宗：謝謝你關注電價改革！按照黨中央、國務院決策部署，今年以來，國家發(fā)改委加快推進電價改革，創(chuàng)新抽水蓄能價格機制、出臺新能源平價上網(wǎng)政策、優(yōu)化峰谷分時電價機制、實施更嚴格的電解鋁行業(yè)階梯電價制度。這4大重點改革措施的出臺，正如剛才記者朋友說的，得到各方面高度關注、積極評價。 一是創(chuàng)新抽水蓄能價格機制。明確以競爭性方式形成抽水蓄能電量電價，將容量電費納入輸配電價回收，同時強化與電力市場建設發(fā)展的銜接，釋放出清晰強烈的價格信號，給投資者吃下“定心丸”，為抽水蓄能加快發(fā)展注入了強勁動力�！ 《浅雠_新能源平價上網(wǎng)政策。明確從今年開始新建風電、光伏發(fā)電進入平價上網(wǎng)階段，今年執(zhí)行燃煤發(fā)電基準價，能保障新建項目實現(xiàn)較好收益，將有力推動新能源產業(yè)加快發(fā)展�！ ∪莾�(yōu)化峰谷分時電價機制。對電力系統(tǒng)峰谷差超過40%的地方，明確峰段電價、谷段電價之比原則上不低于4：1，還要求各地建立尖峰電價機制，在高峰電價基礎上對尖峰電價進一步加價20%。這就能充分發(fā)揮電價信號作用，引導電力用戶削峰填谷，促進新能源消納，推進儲能在更大空間上發(fā)展，對保障用電高峰電力穩(wěn)定供應、提升電力系統(tǒng)整體利用效率將發(fā)揮重要作用�！ ∷氖菍嵤└鼑栏竦碾娊怃X行業(yè)階梯電價制度。2025年前，對電解鋁行業(yè)，分三步提高能效水平要求，對達不到要求企業(yè)的用電實行累進加價，向電解鋁這個年耗電量超過5000億度的高耗能行業(yè)發(fā)出明確警示信號，持續(xù)倒逼企業(yè)節(jié)能增效、降低碳排放�！ 〖涌焱七M電價改革，是我委貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和工作部署的重要舉措。上述近期出臺的一系列電價改革措施，對立足當前、著眼長遠，加快構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行具有重要意義。同時，這些電價改革措施將有效拉動抽水蓄能、風電光伏、新型儲能建設和電解鋁行業(yè)節(jié)能技改等領域的投資，今后幾年預計可帶動上下游產業(yè)新增社會投資數(shù)萬億元，對經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用也將逐漸顯現(xiàn)。例如，新的抽水蓄能價格政策將引導“十四五”時期抽水蓄能新開工建設規(guī)�？赡艹^1億千瓦，考慮上下游產業(yè)，將帶動新增社會投資規(guī)模超過1萬億元。 下一步，我委將深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和工作部署，圍繞構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，持續(xù)深化電價改革。上半年出臺的“十四五”時期深化價格機制改革行動方案已對今后一段時期的電價改革工作作出了總體安排。近期，新的跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法已完成公開征求意見程序，即將出臺。我們還正在加快研究健全綠色電價體系、完善核電價格形成機制、深化目錄銷售電價改革等措施，將抓緊完善政策并推動落實，進一步發(fā)揮電價信號和杠桿作用，優(yōu)化電力資源配置，服務綠色低碳轉型發(fā)展。請大家繼續(xù)關心和支持價格改革工作，多提寶貴意見建議。謝謝�！ ∩虾ＷC券報記者：從昨天剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，消費增速較低。特別是疫情影響下，7、8月份部分地區(qū)餐飲、旅游等領域消費受沖擊較大。請問，應該怎么看待當前和今后一段時期的消費形勢？未來如何有效地擴大消費，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用？ 常鐵威：總的來說，對于當前和今后一段時期的消費形勢，可以用三句話來概括。一是總體穩(wěn)步恢復，二是短期局部承壓，三是長期穩(wěn)定向好。1—8月，社會消費品零售總額同比增長18.1%，仍保持兩位數(shù)較快增長。即便是受疫情等影響較大的7、8月份，大部分限額以上單位商品類別零售額仍保持增長，網(wǎng)上零售額、快遞業(yè)務量也快速增長。同時，近期消費增速有所放緩，主要是受汛情、疫情雙影響，部分地區(qū)的住宿餐飲、文化旅游這些聚集性、流動性、接觸性消費受到?jīng)_擊，8月份社會消費品零售總額同比增長2.5%，較上月下降6.0個百分點。但是目前看這些沖擊還是暫時性、局部性的，總體上還在可控范圍。后期隨著疫情得到有效控制和促消費政策進一步發(fā)力，消費將繼續(xù)保持恢復性增長。從長期看，我國加快構建新發(fā)展格局，實施擴大內需戰(zhàn)略，扎實推動共同富裕，擴大中等收入群體，新技術新產業(yè)(44.850, -0.14, -0.31%)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式快速發(fā)展，這里面也孕育著巨大的消費潛力和升級需求，將有力支撐消費總量擴大和質量改善。 下一步，國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮完善促進消費體制機制部際聯(lián)席會議制度的作用，與有關部門一道，統(tǒng)籌生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，考慮不同領域、不同層次、不同群體消費發(fā)展需求，系統(tǒng)全面促進消費供給體系、需求結構、流通網(wǎng)絡和發(fā)展環(huán)境提質升級。有六個方面重點舉措： 一是提質量，優(yōu)化消費供給。推動打造高質量消費供給體系，引導企業(yè)增加性價比高的商品和服務供給，充分滿足居民個性化多元化消費需求。 二是強能力，增強消費意愿。增加居民收入與減負并舉，著力促進低收入群體增收，制定擴大中等收入群體實施方案，穩(wěn)步提升居民消費傾向和能力�！ ∪峭乜臻g，挖掘消費潛力。要聚焦重點領域，提升傳統(tǒng)消費，發(fā)展新型消費，擴大服務消費，拓展縣鄉(xiāng)消費，增加公共消費，加快培育更多消費新增長點�！ ∷氖谴俑母铮ぐl(fā)消費活力。有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，放寬服務消費領域市場準入，打通堵點，在疫情防控常態(tài)化同時，增加科學柔性管理，保障好人民群眾基本消費活動�！ ∥迨茄a短板，夯實消費基礎。加強消費基礎設施和服務保障能力建設，完善城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)路，培育國際消費中心城市，加快布局區(qū)域消費中心，加快貫通縣鄉(xiāng)村的電子商務體系和快遞物流配送體系�！ ×莾�(yōu)監(jiān)管，改善消費環(huán)境。加強消費信用體系建設，完善維權機制，規(guī)范市場秩序，強化質量監(jiān)管，確保消費者安全放心舒心消費。謝謝�！ ⌒氯A社中國經(jīng)濟信息社記者：中央政治局會議強調，“要做好宏觀政策跨周期調節(jié)”，請問如何理解“跨周期調節(jié)”？下一步會如何進行跨周期調節(jié)？ 李慧：謝謝您的提問。正如您剛才提到的，7月30日，中央政治局會議強調，要做好宏觀政策跨周期調節(jié)。8月16日國務院常務會議對加強跨周期調節(jié)也提出了明確要求�！ ‘斍皣鴥韧饨�(jīng)濟形勢錯綜復雜，做好宏觀政策跨周期調節(jié)意義重大。由于受疫情影響，去年我國季度間經(jīng)濟增速波動較大，在今年形成基數(shù)效應，需要跨周期調節(jié)防止增速大幅波動，使兩年平均增速、環(huán)比增速盡可能平穩(wěn)并保持在合理區(qū)間。去年為應對疫情沖擊，很多國家在2008年國際金融危機后再次實施寬松的財政貨幣政策，而且規(guī)模和力度比以前更大。所以為應對國際宏觀政策周期變化，我國也要主動謀劃、未雨綢繆，制定好宏觀政策。同時，為有效應對國內外重大風險挑戰(zhàn)，政策調節(jié)要增強前瞻性和有效性，注重保持合理政策空間，加強政策預研儲備，保持經(jīng)濟中長期平穩(wěn)健康運行�！ ∠乱徊剑凑拯h中央、國務院決策部署，國家發(fā)展改革委將會同有關方面，密切跟蹤經(jīng)濟走勢變化，繼續(xù)加強跨周期調節(jié)，統(tǒng)籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設計和銜接，及時出臺必要政策措施，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定恢復發(fā)展的基礎，防止出現(xiàn)大的起落，避免短期波動影響長期向好的基本面，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間�！ ∫皇羌哟蠛暧^政策落實力度。我們要進一步提升財政政策效能，加快全年3.65萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度，推進重大工程、基本民生項目盡快形成實物工作量。綜合運用多種貨幣政策工具，靈活精準開展流動性調節(jié)，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)恢復發(fā)展。 二是充分挖掘國內市場潛力。發(fā)揮好“十四五”規(guī)劃《綱要》102項重大工程項目的牽引帶動作用，扎實做好項目前期準備，加快已下達中央預算內投資計劃的執(zhí)行進度，加大項目建設推進力度。積極釋放消費潛力，在做好常態(tài)化疫情防控前提下，為正常出行和消費創(chuàng)造條件�！ ∪谴罅χС謱嶓w經(jīng)濟發(fā)展。落實好新增3000億元支小再貸款額度政策，支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款。繼續(xù)開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項行動。研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續(xù)政策，提高應對困難挑戰(zhàn)的能力。謝謝！ 中國證券報記者：近期豬肉價格低位運行，請問國家采取哪些措施穩(wěn)定豬肉價格，如何看待后期豬肉價格走勢？ 彭紹宗：國家高度重視生豬和豬肉市場保供穩(wěn)價工作。針對生豬價格持續(xù)偏低的情況，7月份我委會同商務部、財政部等有關部門掛牌收儲5萬噸豬肉儲備，近日已啟動年內第二輪收儲工作，此輪收儲持續(xù)時間會更長、規(guī)模會更大，第二輪第一批收儲工作即將開始。同時，我委積極督促指導各地同步收儲，形成調控合力。據(jù)初步統(tǒng)計，17個省份已開展或啟動收儲工作，其他地方也將在四季度開展收儲，各地收儲總數(shù)量明顯增加，力度明顯加大。 未來幾個月，隨著收儲“托市”效果逐步顯現(xiàn)，疊加秋冬季和兩節(jié)豬肉消費趨旺、需求增加，生豬價格可能會逐步有所回升。下一步，我委將繼續(xù)密切跟蹤監(jiān)測能繁母豬補欄、生豬存欄出欄變化與豬肉價格走勢，加強分析研判；并將會同有關部門進一步研究采取進口調節(jié)等跨周期措施，促進生豬市場平穩(wěn)運行�！ ‘斍埃i價格水平整體較低，建議有關屠宰企業(yè)、肉類食品加工企業(yè)等抓住有利時機，及時補充庫存；建議養(yǎng)殖場（戶）合理安排生產經(jīng)營，做好預判決策，將生豬產能保持在合理水平。謝謝�！ 〉谝回斀�(jīng)電視記者：國家發(fā)改委和儲備局近期多次投放了銅鋁鋅等大宗商品，請問目前實施效果如何？下一步投放還有什么考慮？ 李慧：謝謝這位記者的提問。按照國務院常務會議關于做好大宗商品保供穩(wěn)價工作部署，為緩解企業(yè)原材料成本壓力，發(fā)揮儲備市場調節(jié)作用，國家糧食和物資儲備局于9月1日投放了第三批國家儲備銅鋁鋅，共計15萬噸，截至目前，三批累計投放銅鋁鋅42萬噸�！ ∈袌龈鞣綄ν斗艃浞从碂崃�，認為穩(wěn)定了市場預期，在一定程度上緩和了銅鋁鋅價格上漲勢頭，彰顯了國家開展大宗商品市場調節(jié)的決心；通過網(wǎng)絡公開競價和相關規(guī)則設計，廣大中小加工制造業(yè)企業(yè)得以充分參與，并以略低于市場水平的價格購進原材料，切實獲得了實惠。在第二、第三批投放中，河南等受災嚴重地區(qū)下游加工企業(yè)成交占相當比例，對紓解災情沖擊影響也有所幫助�！ ∧壳埃~鋁鋅等價格仍維持高位運行，行業(yè)企業(yè)對于大宗商品保供穩(wěn)價有較強期待。下一步，我們將密切跟蹤監(jiān)測市場價格走勢、供需形勢變化，繼續(xù)向市場投放國家儲備，以緩解行業(yè)供需矛盾，引導價格合理回歸。謝謝！ 時代周報記者：疫情加速了以線上線下融合為主要特征的新型消費發(fā)展。去年國家發(fā)改委牽頭制定并由國務院發(fā)布了新型消費專項政策文件，此后有關部門和地方又陸續(xù)發(fā)布了實施方案和行動計劃。請問這些政策舉措對促進新型消費發(fā)展起到了什么作用？下一步如何加大力度促進新型消費持續(xù)健康發(fā)展？ 常鐵威：由于疫情影響，傳統(tǒng)消費受到抑制，但各種新型消費業(yè)態(tài)加快擴容，線上消費逆勢增長，這保障了居民日常生活需要、促進了經(jīng)濟企穩(wěn)回升。在這樣的背景下，前期一系列政策措施陸續(xù)出臺，對新型消費的發(fā)展起到了重要推動作用。這主要表現(xiàn)在三個方面： 一是促進新型消費政策體系初步形成。去年9月，國家發(fā)展改革委牽頭制定，并由國務院辦公廳印發(fā)了《關于以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的意見》，對發(fā)展新型消費作出系統(tǒng)部署。今年3月，國家發(fā)展改革委牽頭，28個部門聯(lián)合印發(fā)了《加快培育新型消費實施方案》，進一步細化實化深化了政策措施。此后，20多個省份和計劃單列市陸續(xù)出臺了促進新型消費發(fā)展的意見、實施方案、行動計劃等。目前，已經(jīng)初步形成中央頂層設計、各部門各地區(qū)統(tǒng)籌推動、市場和社會力量廣泛參與的工作格局�！ 《峭袋c難點卡點逐步破除，市場主體活力得到有效激發(fā)。5G網(wǎng)絡等新型基礎設施加快建設，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加快融合發(fā)展，電子商務體系和快遞物流配送體系進一步健全，一些社會反映強烈、長期未能解決的問題正在逐步實現(xiàn)突破。比如，出臺專門政策引導支付行業(yè)降低支付手續(xù)費，預計每年將為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出240億元；又比如，發(fā)布具體指導意見，推動維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益；再比如，在政策引導和有關部門積極推動下，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺正在逐步優(yōu)化中小企業(yè)商戶和個人利用平臺經(jīng)營的抽成、傭金等費用�！ ∪鞘袌鲋刃蜻M一步規(guī)范，消費者權益得到更好保障。制定出臺了《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》，加大對互聯(lián)網(wǎng)等重點領域仿冒混淆、虛假宣傳等的監(jiān)管執(zhí)法力度，出臺了農產品(6.140, 0.03, 0.49%)電商、跨境電子商務、冷鏈物流、智能信包箱等一批重要急需國家標準。 總的來看，各類新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展，線上線下消費正在雙向加速融合。“十三五”期間，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重由2015年的10.8%上升到2020年的24.9%。特別是去年在常態(tài)化疫情防控的大背景下，全國網(wǎng)上零售額增速高出社會消費品零售總額增速14.8個百分點，今年1—8月同比增長了19.7%。目前，新型消費已成為進博會、服貿會、廣交會、消博會等國家級重大平臺的重要載體�？梢哉f，在相關政策措施的支持下，新型消費領域已經(jīng)初步形成了大中小企業(yè)協(xié)同共進、區(qū)域行業(yè)市場聯(lián)通互促、傳統(tǒng)產業(yè)和新興技術聯(lián)接互動、不同業(yè)態(tài)融合滲透、上下游全鏈條一體推進的發(fā)展格局，迎來了加快發(fā)展和提質升級的重要窗口期。 下一步促進新型消費發(fā)展，關鍵是要統(tǒng)籌協(xié)調各部門形成合力，指導地方抓好已出臺政策措施的貫徹落實，推動將新型消費更好融入到國際消費中心城市培育、區(qū)域消費中心建設、文化和旅游消費試點示范、體育消費試點、信息消費示范、供應鏈示范創(chuàng)建等重大平臺和重點領域，培育一批具有較強代表性的新型消費示范城市和領先企業(yè)，建立健全統(tǒng)計體系，持續(xù)做好新型消費補短板、強弱項、通堵點工作。謝謝。 南方都市報記者：中秋和國慶“兩節(jié)”臨近，請問對重要民生商品保供穩(wěn)價方面有何安排？ 彭紹宗：國家高度重視做好中秋、國慶“兩節(jié)”期間重要民生商品保供穩(wěn)價工作。我委已多次通過召開會議和印發(fā)通知等方式，壓實地方責任，指導各地切實做好中秋、國慶等重要節(jié)日民生商品保供穩(wěn)價相關工作，努力為人民群眾歡度節(jié)日營造良好的價格環(huán)境。主要有4個方面的安排：一是加強市場價格監(jiān)測預警。以群眾生活必需品為重點，密切關注市場供需變化，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，盡早預警處置。二是保障市場供應。指導各地組織好重要民生商品生產和采購，暢通物流，做好組織調度；對米、面、油、肉、耐貯蔬菜等重要生活必需品，提前充實儲備規(guī)模，根據(jù)市場形勢及時精準投放儲備；抓好產銷銜接，督促商超、批發(fā)市場、集貿市場及時補貨，確保重要生活物資供應不斷檔、不脫銷，價格不出現(xiàn)大幅上漲。三是加大市場價格監(jiān)管力度。積極配合市場監(jiān)管部門加大節(jié)日期間價格監(jiān)督檢查力度，督促市場從業(yè)者誠信守法經(jīng)營，切實防范重要民生商品價格異動。嚴厲打擊捏造散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇、串通漲價等違法行為，規(guī)范市場價格秩序。四是及時足額發(fā)放價格臨時補貼。認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，督促達到啟動條件的地方第一時間啟動，及時足額向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。鼓勵有條件的地方根據(jù)部分商品價格上漲情況，適當提高臨時補貼標準，向困難群眾發(fā)放一次性生活補貼。謝謝�！ ∶犀|：謝謝今天的3位發(fā)布人！中秋節(jié)馬上就要到了，在這里也感謝在座和線上的媒體朋友們，提前祝愿大家中秋愉快，闔家歡樂！今天發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
