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Q355B方管商務(wù)部發(fā)布新版國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)考評(píng)辦法 “對(duì)外開放”考核權(quán)重提升

2021/11/27 7:51:26 來源:funa.net.cn 點(diǎn)擊次數(shù):

商務(wù)部近日印發(fā)《國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法(2021年版)》。新的《考核評(píng)價(jià)辦法》專門設(shè)置“對(duì)外開放”一級(jí)指標(biāo),并新增進(jìn)出口總額增速、進(jìn)出口額占所在地級(jí)市進(jìn)出口額比重、實(shí)際使用外資金額增速等二級(jí)指標(biāo)。在整個(gè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,與開放發(fā)展相關(guān)二級(jí)指標(biāo)數(shù)量由6項(xiàng)增加到9項(xiàng),權(quán)重由14%增加到36%,進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的定位和導(dǎo)向,引導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)更好發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資生力軍作用,為我國(guó)推進(jìn)更高水平對(duì)外開放作出更大貢獻(xiàn)。 商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青11月2日在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新考核評(píng)價(jià)辦法專題新聞發(fā)布會(huì)上表示,與2016年的《考核評(píng)價(jià)辦法》相比,新《考核評(píng)價(jià)辦法》深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展和開放發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向,對(duì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)作了較大幅度調(diào)整與完善,有利于更好發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”“探測(cè)器”作用。 記者注意到,新《考核評(píng)價(jià)辦法》將原產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動(dòng)、生態(tài)環(huán)保、行政效能五大類一級(jí)指標(biāo),調(diào)整為對(duì)外開放、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和發(fā)展質(zhì)量五大類一級(jí)指標(biāo)。值得注意的是,新《考核評(píng)價(jià)辦法》大幅精簡(jiǎn)考核評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)數(shù)量,由原來的53項(xiàng)減少為30項(xiàng),減少了43%,這將大大減輕各方面數(shù)據(jù)報(bào)送負(fù)擔(dān)。 同時(shí),根據(jù)新的發(fā)展要求,在“綠色發(fā)展”一級(jí)指標(biāo)下新增規(guī)模以上工業(yè)單位增加值二氧化碳排放量、二氧化碳排放量增長(zhǎng)率2項(xiàng)負(fù)向二級(jí)指標(biāo),引導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)探索環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)的新路徑。為促進(jìn)共享協(xié)調(diào)發(fā)展,新增“城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)”二級(jí)指標(biāo),推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)為促進(jìn)就業(yè)作出更大貢獻(xiàn);專門設(shè)置了相關(guān)考核指標(biāo)鼓勵(lì)東部地區(qū)與中西部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)合作共建。 新《考核評(píng)價(jià)辦法》專門設(shè)置“對(duì)外開放”一級(jí)指標(biāo),還新增進(jìn)出口總額增速、進(jìn)出口額占所在地級(jí)市進(jìn)出口額比重、實(shí)際使用外資金額增速等二級(jí)指標(biāo),在整個(gè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,與開放發(fā)展相關(guān)二級(jí)指標(biāo)數(shù)量由6項(xiàng)增加到9項(xiàng),權(quán)重由14%增加到36%。商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)朱冰表示,這進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的定位和導(dǎo)向,引導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)更好發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資生力軍作用,為我國(guó)推進(jìn)更高水平對(duì)外開放作出更大貢獻(xiàn)。 針對(duì)此前考核評(píng)價(jià)對(duì)發(fā)展快的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)激勵(lì)不夠,對(duì)長(zhǎng)期排位落后的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)倒逼退出不夠的問題,新《考核評(píng)價(jià)辦法》從三個(gè)層面加大倒逼力度:一是按東、中、西部地區(qū)分類考核排名,解決東部、中部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)無退出壓力的問題。二是加大退出頻次,即連續(xù)三年內(nèi)有兩次進(jìn)入本地區(qū)最后5名的納入降級(jí)備選名單,商務(wù)部根據(jù)兩次考核平均得分情況分地區(qū)研提降級(jí)建議名單,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后退出國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)序列。三是在原有考核規(guī)模、比重指標(biāo)為主基礎(chǔ)上,新增“園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速”等5項(xiàng)增速類指標(biāo),解決國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)過去以考核存量為主、考核位次固化的問題。 記者了解到,新的考評(píng)辦法將于2022年起正式實(shí)施,用于考核國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)2021年度及以后年度發(fā)展水平。