無縫方管廠家全國電廠存煤達(dá)1.47億噸 預(yù)計(jì)月底達(dá)歷史最高水平
2021/12/26 7:08:40
來源：funa.net.cn
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11月25日，國家發(fā)改委官微消息稱，11月24日下午，國家發(fā)改委價(jià)格司召開座談會，邀請經(jīng)濟(jì)、法律方面專家，研究進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制相關(guān)問題。 與會專家一致認(rèn)為，煤炭是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，建立煤炭價(jià)格區(qū)間調(diào)控機(jī)制，對保障能源安全、保持國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行意義重大。 與會專家指出，煤炭與發(fā)電存在唇齒相依的關(guān)系，作為緊密聯(lián)系的上下游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在市場競爭中自發(fā)形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的長期穩(wěn)定合作關(guān)系。 從國際實(shí)踐看，一些主要國家以國內(nèi)生產(chǎn)為主的發(fā)電燃料價(jià)格通常長年保持在較為穩(wěn)定的區(qū)間。從中國實(shí)踐看，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度高，供給和需求主要取決于國內(nèi)市場，在堅(jiān)持煤炭價(jià)格由市場形成的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等，對煤炭價(jià)格進(jìn)行區(qū)間調(diào)控，及時(shí)糾正市場失靈，既符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，又具備現(xiàn)實(shí)可操作性，可以更好地實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府有機(jī)結(jié)合。 與會專家建議，加快建立煤炭價(jià)格區(qū)間調(diào)控的長效機(jī)制，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，使煤炭價(jià)格真實(shí)反映市場供求基本面，防止價(jià)格大起大落。 當(dāng)煤炭價(jià)格超出合理區(qū)間上限，可根據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，按程序及時(shí)啟動價(jià)格干預(yù)措施；當(dāng)煤炭價(jià)格過度下跌超出合理區(qū)間下限，可綜合采取適當(dāng)措施引導(dǎo)煤炭價(jià)格合理回升。 此外，完善煤電價(jià)格市場化形成機(jī)制，鼓勵煤炭企業(yè)與燃煤發(fā)電企業(yè)在合理區(qū)間內(nèi)開展中長期交易，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)與電力用戶在中長期交易合同中明確煤炭、電力價(jià)格掛鉤聯(lián)動機(jī)制。 今年9月以來，國內(nèi)煤炭價(jià)格持續(xù)上漲，屢創(chuàng)歷史新高。為確保煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，發(fā)改委隨即開展了煤炭價(jià)格調(diào)控、煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)查和價(jià)格督導(dǎo)等措施，促進(jìn)了煤炭市場回歸理性。 根據(jù)發(fā)改委公布的最新數(shù)據(jù)，自10月以來，電煤供應(yīng)水平大幅提升，供煤較去年同期增加超過30%，持續(xù)大于耗煤，電廠存煤快速回升。 11月份中下旬以來，電煤消耗有所增加，但日均供煤達(dá)到860萬噸，最高達(dá)到943萬噸歷史峰值，日均供煤大于耗煤近200萬噸，電廠存煤繼續(xù)快速增長。 截至11月23日，全國電廠存煤已達(dá)到1.47億噸，其中國網(wǎng)區(qū)域電廠存煤已超過去年同期水平。據(jù)往年調(diào)度數(shù)據(jù)，每年進(jìn)入11月份中下旬，隨著全面進(jìn)入供暖季，電煤消耗快速增加，統(tǒng)調(diào)電廠存煤逐步下降。 發(fā)改委表示，如像去年從11月19日起電廠耗煤持續(xù)大于供煤，日均消耗庫存近70萬噸，到11月底存煤1.52億噸。預(yù)計(jì)今年11月底電廠存煤或?qū)⑷娉^去年同期，達(dá)到歷史最高水平，今冬明春發(fā)電供暖用煤得到有力保障。 10月下旬，為規(guī)范價(jià)格指數(shù)行為，發(fā)改委還成立工作組，根據(jù)《重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)行為管理辦法(試行)》，對12家煤炭價(jià)格指數(shù)編制發(fā)布主體，啟動價(jià)格指數(shù)行為評估和合規(guī)性審查。發(fā)改委稱，從初步評估和合規(guī)性審查的情況看，部分煤炭價(jià)格指數(shù)行為存在不合規(guī)問題，對市場形成誤導(dǎo)，一定程度上導(dǎo)致價(jià)格漲幅脫離供求基本面。 下一步，國家發(fā)改委將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步核實(shí)，對評估和合規(guī)性審查認(rèn)定存在違規(guī)行為的主體，采取約談、公開曝光、限期整改、暫停發(fā)布、列入失信名單等懲戒措施；對構(gòu)成違法的，由相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。
